陜西省碳達(dá)峰實(shí)施方案：2025年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)16%左右，提高煤化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)控新增蘭炭產(chǎn)能，優(yōu)化甲醇等產(chǎn)業(yè)布局

記者17日從省政府獲悉，為推進(jìn)碳達(dá)峰工作，我省制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，到2025年，全省非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到16%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)?！笆逦濉逼陂g，全省重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

2030年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到8000萬(wàn)千瓦以上

嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制新增煤電項(xiàng)目，新建機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)煤電上大壓小、節(jié)能升級(jí)、靈活性改造、供熱改造、依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能等工作。

全面推動(dòng)風(fēng)電和光伏發(fā)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，持續(xù)推進(jìn)陜北地區(qū)風(fēng)光發(fā)電基地化建設(shè)，大力推動(dòng)關(guān)中負(fù)荷中心地區(qū)風(fēng)光資源規(guī)?；_(kāi)發(fā)建設(shè)。推進(jìn)氫能“制運(yùn)儲(chǔ)用”全鏈條發(fā)展，塑造我省氫能產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到8000萬(wàn)千瓦以上。

打造100個(gè)省級(jí)節(jié)能低碳城鎮(zhèn)和園區(qū)

深挖能源開(kāi)發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用等各環(huán)節(jié)節(jié)能潛力，因地制宜研究制定城鎮(zhèn)、園區(qū)、重點(diǎn)用能單位節(jié)能改造方案。推進(jìn)實(shí)施鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、余熱暖民、重點(diǎn)用能單位綜合能效提升、電機(jī)系統(tǒng)能效提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、合同能源管理推廣、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級(jí)改造、重大節(jié)能降碳技術(shù)示范等節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。實(shí)施城鎮(zhèn)（園區(qū)）節(jié)能降碳工程，打造100個(gè)省級(jí)節(jié)能低碳城鎮(zhèn)和園區(qū)。

以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、工業(yè)鍋爐、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器等用能設(shè)備為重點(diǎn)，全面提升用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)。建立以能效水平為目標(biāo)導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，推廣先進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備，加快淘汰落后低效產(chǎn)品和設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察和日常管理，強(qiáng)化生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用落后產(chǎn)品和設(shè)備的行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)。

鼓勵(lì)建材企業(yè)利用大宗固廢替代自然原料

聚焦煤電、煤化工、石油化工、鋼鐵、有色、建材等主要碳排放產(chǎn)業(yè)，依法依規(guī)淘汰焦炭（蘭炭）、鎂冶煉、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能，持續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。以突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)為導(dǎo)向，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)集成電路、光子、高精數(shù)控機(jī)床等高精尖領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化，積極布局人工智能、氫能、未來(lái)通信技術(shù)、北斗導(dǎo)航、生命健康等新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

提高煤化工項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，新建煤化工項(xiàng)目在符合國(guó)家相關(guān)規(guī)劃、滿足能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度控制要求的前提下，工藝技術(shù)裝備、能效水平須達(dá)到國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平。嚴(yán)控新增蘭炭產(chǎn)能，優(yōu)化甲醇等存量項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)布局。

鼓勵(lì)建材企業(yè)利用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等大宗固廢替代自然原料。加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，完善省綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)工程項(xiàng)目使用綠色建材。

2025年全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

以綠色低碳設(shè)計(jì)理念統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，建設(shè)城市生態(tài)和通風(fēng)廊道，提升城市綠化水平，推廣綠色建材和綠色建造方式，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)。加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，推動(dòng)建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城市更新建設(shè)管理機(jī)制，制定建筑拆除管理辦法，杜絕大拆大建。實(shí)施西安市國(guó)家城市更新試點(diǎn)建設(shè)，支持銅川市、西咸新區(qū)灃西新城建設(shè)國(guó)家海綿城市示范試點(diǎn)。

推廣綠色建筑技術(shù)，提升城鎮(zhèn)新建建筑能效，推動(dòng)超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，開(kāi)展近零能耗建筑試點(diǎn)示范。提升裝配化建造水平，推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，提高建筑終端電氣化水平，推動(dòng)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑試點(diǎn)示范。大力推進(jìn)關(guān)中地區(qū)中深層地?zé)崮芄?、淺層地?zé)崮芄嶂评?。推進(jìn)工業(yè)余熱供暖。加快推進(jìn)既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，持續(xù)推動(dòng)老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。完善建筑能源消費(fèi)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度，逐步開(kāi)展建筑能耗限額管理。推行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)，開(kāi)展建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展績(jī)效評(píng)估。到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

打造西安、咸陽(yáng)、西咸新區(qū)城際公交試點(diǎn)

擴(kuò)大電力、氫能、液化天然氣、生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用，依法依規(guī)加大柴油貨車(chē)淘汰報(bào)廢力度，推廣電力、氫燃料等重型貨運(yùn)車(chē)輛。以城市公交、出租車(chē)、市政車(chē)輛為重點(diǎn)，加大新能源汽車(chē)推廣力度，鼓勵(lì)私人領(lǐng)域推廣使用新能源汽車(chē)。提升省內(nèi)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行電動(dòng)化智能化水平。到2030年，除消防、救護(hù)、加油、除冰雪、應(yīng)急保障等車(chē)輛外，機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛設(shè)備力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化智能化。

大力發(fā)展以鐵路為主的多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)工礦企業(yè)、物流園區(qū)等鐵路專(zhuān)用線建設(shè)，加快推動(dòng)煤炭、礦產(chǎn)等大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”，提升鐵路承擔(dān)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量比例。推廣甩掛運(yùn)輸，創(chuàng)新貨車(chē)租賃、掛車(chē)共享、定制化等發(fā)展模式。加快城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)新綠色低碳、集約高效的配送模式。優(yōu)先發(fā)展公共交通，打造西安、咸陽(yáng)、西咸新區(qū)城際公交試點(diǎn)，推進(jìn)全省“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”示范創(chuàng)建工作。

2030年城市生活垃圾分類(lèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系，全面推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，推廣能源互聯(lián)島新模式，搭建基礎(chǔ)設(shè)施資源和公共服務(wù)高效的共享平臺(tái)，支持建設(shè)集中供氣供熱、余壓余熱利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢氣廢液廢渣資源化利用等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步提升神木錦界、銅川董家河工業(yè)園區(qū)等國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)綠色低碳發(fā)展水平，打造“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造升級(jí)版。到2030年，省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。

推動(dòng)市、縣建設(shè)再生資源回收站點(diǎn)、分揀中心和交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)。支持建設(shè)現(xiàn)代化的“城市礦產(chǎn)”基地，促進(jìn)再生資源高值化利用。

全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加快建立覆蓋全社會(huì)的分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理體系。從生產(chǎn)源頭、流通消費(fèi)、產(chǎn)品替代、回收處置等方面綜合施策，完善塑料污染全鏈條治理體系，制定綠色供應(yīng)鏈管理制度，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。

探索建立快遞包裝及廢棄物循環(huán)利用體系，開(kāi)展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)，加快促進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。開(kāi)展廚余垃圾資源化利用。以工業(yè)利用、市政雜用和生態(tài)補(bǔ)水為主要途徑，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水資源化利用。到2025年，城市生活垃圾分類(lèi)體系初步形成，全省各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)和韓城市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。到2030年，城市生活垃圾分類(lèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。