山東?。好焊臍狻⒚焊碾姏]有到位的，要允許使用煤炭取暖

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為深入貫徹落實黨的十九大精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照國務(wù)院相關(guān)專題會議部署，切實做好保障人民群眾溫暖過冬工作，根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、要切實提高認識。黨中央、國務(wù)院對人民群眾溫暖過冬極為重視和關(guān)心，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示和指示，提出明確要求。各級、各有關(guān)部門要進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認真踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院部署要求上來，時刻把群眾的切身利益放在心上，把做好冬季供暖工作作為當(dāng)前的民生實事、民生大事。要站在講政治、顧大局、保民生的高度，堅決守住民生供暖這條底線，采取各種措施，全力做好冬季供暖保障工作，無條件確保人民群眾溫暖過冬。

二、要嚴格落實責(zé)任。進一步明確各級、各有關(guān)部門的工作責(zé)任，確保責(zé)任到崗、到人、到位。各級政府是保障居民供暖的第一責(zé)任主體，市、縣(市、區(qū))政府主要負責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要親自抓、靠上抓，及時研究解決本地供暖工作中存在的問題。發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等部門要各司其職、各負其責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合。對因供暖保障不力造成嚴重后果的，要嚴肅追究責(zé)任。

三、要迅速開展排查整改。各地要堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果評價，迅速對本地區(qū)冬季供暖情況開展全面摸排，入村莊、入社區(qū)、入學(xué)校，逐戶詳細了解供暖情況，不留任何一處死角、不漏任何一個問題，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。對排查出的所有問題，要建立整改臺賬，明確時間表、責(zé)任書，逐一采取解決措施，確保整改到位、解決到位。有什么問題就解決什么問題，是什么情況就采取什么措施，堅決杜絕形式主義、官僚主義，讓群眾放心、滿意。

四、要多措并舉綜合施策。各級一定要從實際出發(fā)，群眾供暖宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣、宜油則油。煤改氣、煤改電沒有到位的，要允許使用煤炭取暖，要保證燃煤供熱機組正常運行。有條件的盡可能做好潔凈煤供應(yīng)工作。不具備條件的，要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷娜∨?xí)慣，以確保溫暖過冬為第一原則。煤改氣到位的要確保供氣，供氣有缺口的地方，要認真落實壓非保民方案，民生用氣無論是合同內(nèi)還是合同外，都要無條件予以保障。因政府相關(guān)部門推動煤改氣，但用氣成本過高的地區(qū)，財政要適度補貼，已承諾的補貼必須到位，讓群眾用得起。

五、要做好極端天氣和突發(fā)情況應(yīng)對工作。堅持預(yù)防為主、防患未然，把應(yīng)對極端天氣和突發(fā)情況作為重中之重，提前做好各種準(zhǔn)備。要將冬季供暖工作納入應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急措施，全力抓好應(yīng)急保障，決不允許出現(xiàn)凍死凍傷情況。要區(qū)分輕重緩急，明確保供順序，落實好調(diào)峰生產(chǎn)、壓非保民等措施，一旦出現(xiàn)供不應(yīng)求情況，按順序進行限氣或停氣，優(yōu)先保障學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、福利院、敬老院等重點部位、重點人群的需求。必要時依法對民用氣、電、煤、油供應(yīng)價格采取干預(yù)措施，堅決制止哄抬價格行為。

六、要確保用氣用電用煤安全。立即開展冬季取暖、用氣用電用煤安全大檢查，特別是對新上氣代煤、電代煤設(shè)施的管網(wǎng)線路、房屋室內(nèi)通風(fēng)等重點環(huán)節(jié)，進行深入細致排查，及時消除各種安全隱患。要加強對群眾特別是農(nóng)村地區(qū)居民的取暖安全教育，增強安全意識，提高安全防范能力。

七、要加強領(lǐng)導(dǎo)完善機制。省政府保障群眾溫暖過冬小組辦公室要強化力量配備，根據(jù)工作職能，全面抓好冬季供暖組織協(xié)調(diào)，加強統(tǒng)籌，加強工作調(diào)度，建立情況日報制度，重要情況隨時向省政府報告，確保信息暢通。各市、縣(市、區(qū))都要加強領(lǐng)導(dǎo)，健全相應(yīng)工作機制，形成工作合力，確保保障供暖工作扎實有效推進。

山東省人民政府

2017年12月15日