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國(guó)家能源局:20億元補(bǔ)貼農(nóng)村清潔取暖 讓農(nóng)民用得起 用得好 溫暖過冬!

發(fā)布日期:2020-11-18 作者:國(guó)家能源局 點(diǎn)擊:

日前,國(guó)家能源局對(duì)全國(guó)人大代表提出的“關(guān)于支持推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖的建議”等多項(xiàng)問題進(jìn)行了答復(fù)。國(guó)家能源局表示,中央財(cái)政在安排2020年大氣污染防治資金時(shí),已考慮農(nóng)村地區(qū)用戶實(shí)際困難和地方財(cái)政運(yùn)行補(bǔ)貼壓力,專門安排20億元用于農(nóng)村清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼,并明確要求地方財(cái)政統(tǒng)籌安排中央和地方大氣污染防治資金用于農(nóng)村清潔取暖運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)向農(nóng)村特困人群傾斜,確保農(nóng)村居民用得起、用得好。并將完善政策,確保清潔取暖改造用戶溫暖過冬。繼續(xù)積極支持北方各省份因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能供暖,積極支持并推動(dòng)北方各省份因地制宜采用多種清潔供暖方式,替代散煤。
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關(guān)于清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼

國(guó)家能源局表示,在清潔取暖補(bǔ)貼方面,截至目前,中央財(cái)政共支持三批43個(gè)試點(diǎn)城市,安排了獎(jiǎng)補(bǔ)資金493億元。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由試點(diǎn)城市根據(jù)清潔取暖工作推進(jìn)情況統(tǒng)籌使用,主要用于補(bǔ)貼戶內(nèi)管網(wǎng)改造、居民取暖設(shè)備購置、運(yùn)行補(bǔ)貼等。


關(guān)于生物質(zhì)能清潔取暖

關(guān)于提升生物質(zhì)能供熱技術(shù)水平,生物質(zhì)能供暖是清潔供暖的重要方式之一,適宜在北方生物質(zhì)資源豐富地區(qū)的縣城及農(nóng)村使用。近年來,積極支持北方各省份因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能供暖,采用生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和大型生物質(zhì)鍋爐,實(shí)施生物質(zhì)集中供暖。采用中小型生物質(zhì)鍋爐等,實(shí)施分散式供暖。加快發(fā)展以畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等為原料發(fā)酵制取沼氣,以及提純形成生物天然氣,用于清潔取暖和居民生活。支持遼寧、黑龍江等地開展秸稈清潔供暖試點(diǎn)示范,探索秸稈打捆直燃集中供暖和秸稈成型燃料清潔供暖兩種模式,在技術(shù)與運(yùn)行機(jī)制上已較為成熟,具備一定推廣條件。下一步,將組織地方根據(jù)當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)資源稟賦,因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能取暖,推廣生物質(zhì)能取暖典型經(jīng)驗(yàn)和成功案例,持續(xù)發(fā)揮好生物質(zhì)能取暖在北方農(nóng)村清潔取暖中的重要作用。


關(guān)于因地制宜多種方式清潔取暖

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局等部門出臺(tái)的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017—2021年)》(發(fā)改能源〔2017〕2100號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好清潔取暖工作的通知》(發(fā)改能源〔2019〕1778號(hào))等文件要求,積極支持并推動(dòng)北方各省份因地制宜采用多種清潔供暖方式,替代散煤。城鎮(zhèn)地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐(房),中小城市優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)燃煤背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,在生物質(zhì)資源富集地區(qū)發(fā)展生物質(zhì)鍋爐集中供暖。重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村,堅(jiān)持“以供定改、先立后破”原則,著重推進(jìn)“煤改氣(電)”,同步發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)?、太陽能等清潔供暖方式?/strong>非重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村,按照就地取材原則,著重推進(jìn)生物質(zhì)能、地?zé)帷⑻柲芄┡惹鍧嵐┡绞剑?/strong>具備條件的按照“以供定改、先立后破”原則同步發(fā)展“煤改氣(電)”。


關(guān)于支持新型清潔取暖

國(guó)家能源局表示,積極支持各地利用地?zé)崮堋⑻柲?、生物質(zhì)能、風(fēng)電等可再生能源開展清潔供暖工作。近期,為進(jìn)一步做好可再生能源供暖相關(guān)工作,正在研究起草《關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》,擬指導(dǎo)各省根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和用能需求推廣可再生能源供暖技術(shù),加快可再生能源供暖對(duì)常規(guī)能源供暖的替代,并在具備條件的地區(qū)開展相關(guān)試點(diǎn)示范工作和重大項(xiàng)目建設(shè)。接下來,將盡快推動(dòng)政策發(fā)布實(shí)施,支持推進(jìn)河北可再生能源供暖,服務(wù)京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大氣污染治理。


關(guān)于降低清潔取暖用電用氣成本

在清潔取暖價(jià)格政策方面,2017年印發(fā)了《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策的意見》,明確要通過推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)、完善銷售側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)制度,優(yōu)化居民用電階梯價(jià)格政策,大力推進(jìn)市場(chǎng)化交易機(jī)制等,降低清潔取暖用電成本。同時(shí),綜合降低清潔供暖用氣成本,重點(diǎn)支持農(nóng)村“煤改氣”。在門站環(huán)節(jié),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的陸上管道天然氣供農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價(jià)格,按居民用氣價(jià)格執(zhí)行;在終端銷售環(huán)節(jié),居民“煤改氣”采暖用氣銷售價(jià)格,按居民用氣價(jià)格執(zhí)行。


關(guān)于加大困難群眾清潔取暖補(bǔ)助力度

國(guó)家能源局支持對(duì)經(jīng)濟(jì)收入較低、承擔(dān)能力有限的困難群眾加大補(bǔ)助力度。中央財(cái)政在安排2020年大氣污染防治資金時(shí),已考慮農(nóng)村地區(qū)用戶實(shí)際困難和地方財(cái)政運(yùn)行補(bǔ)貼壓力,專門安排20億元用于農(nóng)村清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼,重點(diǎn)向農(nóng)村特困人群傾斜,確保農(nóng)村居民用得起、用得好。并明確要求地方財(cái)政要綜合考慮本地區(qū)清潔取暖實(shí)際運(yùn)行、農(nóng)村居民實(shí)際收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況,統(tǒng)籌安排中央和地方大氣污染防治資金用于農(nóng)村清潔取暖運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,精準(zhǔn)施策


關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建筑節(jié)能改造

用戶側(cè)是清潔取暖改造的重要組成部分,積極推動(dòng)農(nóng)村建筑節(jié)能改造,切實(shí)降低取暖能耗。對(duì)于具備條件的農(nóng)村地區(qū),要求參照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑節(jié)能改造;暫不具備條件的,重點(diǎn)做好建筑門窗等關(guān)鍵部位的保溫改造,提升圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能。太陽能資源豐富的農(nóng)村地區(qū),鼓勵(lì)建設(shè)被動(dòng)式太陽房。中央財(cái)政支持北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)政策從熱源側(cè)和用戶側(cè)兩方面支持清潔取暖改造,既推進(jìn)清潔取暖替代散煤,也同步開展既有建筑節(jié)能改造。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部結(jié)合農(nóng)村危房改造工作,積極推動(dòng)建筑節(jié)能改造,開展建筑節(jié)能示范,提升墻體、門窗、屋面、地面等圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能性能,改善農(nóng)房的熱舒適性。2009-2015年,中央財(cái)政在農(nóng)村危房改造任務(wù)中單列建筑節(jié)能示范任務(wù)117.58萬戶,并給予補(bǔ)助資金。


下一步,國(guó)家能源局將在對(duì)北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)政策總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,分析存在的問題,完善試點(diǎn)政策措施,確保清潔取暖改造用戶不返煤、溫暖過冬。


   附:  


★ 國(guó)家能源局對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第3406號(hào)建議的答復(fù)


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★ 國(guó)家能源局對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第7917號(hào)建議的答復(fù)


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★ 國(guó)家能源局對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第4184號(hào)建議的答復(fù)


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★ 國(guó)家能源局對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第1831號(hào)建議的答復(fù)


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★ 國(guó)家能源局對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第9794號(hào)建議的答復(fù)


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來源 | 國(guó)家能源局


本文網(wǎng)址:http://m.hrbart.com.cn/news/880.html

相關(guān)標(biāo)簽:清潔取暖,散煤替代,清潔燃料,溫暖過冬,蘭炭,正能集團(tuán),正能蘭炭,清潔煤炭,治理霧霾,環(huán)保燃料,環(huán)保炭,鍋爐蘭炭

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