推行權(quán)力清單制度 開(kāi)展蘭炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作

 2014年5月29日，榆林市長(zhǎng)陸治原主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，研究決定全面開(kāi)展政府職權(quán)清理推行權(quán)力清單制度，實(shí)施《榆林市蘭炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》。
       會(huì)議指出，全面開(kāi)展政府職權(quán)清理、推行權(quán)力清單制度是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變職能，打造陽(yáng)光政府、廉潔政府的重要舉措。市縣兩級(jí)政府要高度重視，進(jìn)一步取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，曬出權(quán)力清單，簡(jiǎn)化辦事程序，公開(kāi)辦事流程和結(jié)果。
       會(huì)議要求，推行權(quán)力清單制度要圍繞理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)及政府層級(jí)、部門(mén)之間的關(guān)系，堅(jiān)持職權(quán)法定、簡(jiǎn)政放權(quán)、便民高效、權(quán)責(zé)一致、公開(kāi)透明原則，構(gòu)建“權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障”的行政職能體系。各部門(mén)對(duì)保留的權(quán)力事項(xiàng)，按照規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和便民高效的要求，著力減少內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，明確和強(qiáng)化工作責(zé)任，規(guī)范自由裁量空間，研究確定履職程序、辦理期限和具體承辦機(jī)構(gòu)等，編制并公開(kāi)部門(mén)權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖。公開(kāi)的內(nèi)容要包括權(quán)力名稱編號(hào)、實(shí)施依據(jù)、辦事流程、責(zé)任單位、監(jiān)督電話等，確保每項(xiàng)權(quán)力按照規(guī)定的權(quán)限和程序行使。對(duì)于保留、取消、轉(zhuǎn)移、下放的行政許可、政府內(nèi)部審批等權(quán)力事項(xiàng)，按照轉(zhuǎn)變管理理念、改進(jìn)工作方式的要求，健全完善事中事后監(jiān)管制度，加快實(shí)現(xiàn)政府管理方式從注重事前審批向注重事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。市級(jí)部門(mén)要在今年7月份向社會(huì)公布部門(mén)權(quán)力清單，縣區(qū)政府要在9月份向社會(huì)公布權(quán)力清單。
       會(huì)議指出，蘭炭產(chǎn)業(yè)是榆林地方特色優(yōu)勢(shì)煤化工產(chǎn)業(yè)，由于市場(chǎng)單一，工藝低端，環(huán)保壓力增大，面臨被淘汰的危險(xiǎn)，必須走轉(zhuǎn)型升級(jí)道路，方能求得生存，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。全市上下要全面確立“用煤先取油”的理念。積極整合蘭炭產(chǎn)業(yè)科研力量，全力突破粉煤干餾、蘭炭應(yīng)用等一批關(guān)鍵和共性技術(shù)；大力拓展蘭炭應(yīng)用市場(chǎng)，努力進(jìn)入鋼鐵冶金、民用清潔燃料、電廠燃料、電煤摻燒、吸附劑等領(lǐng)域。研究制定我市煤、蘭炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造榆林煤、蘭炭等本土特色初級(jí)煤及煤化工商品品牌。加快改造升級(jí)現(xiàn)有爐型，加快蘭炭企業(yè)廢水、廢氣、廢渣處理設(shè)施建設(shè)，確保環(huán)保排放達(dá)標(biāo)。
       會(huì)議還研究決定出臺(tái)《全市消防工作考核辦法》《榆林市市政消火栓管理規(guī)定》《榆林市火災(zāi)隱患常態(tài)化排查整治辦法》，聽(tīng)取了榆林市保障性安居工程工作情況匯報(bào)。