中央一號(hào)文件發(fā)布！看看那些內(nèi)容與暖通相關(guān)？

2月19日，新華社受權(quán)全文發(fā)布了2019年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》。這是新世紀(jì)以來(lái)第16個(gè)聚焦“三農(nóng)”的一號(hào)文件。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新階段，今年的中央一號(hào)文件哪些與暖通行業(yè)相關(guān)呢？讓我們來(lái)梳理下：

農(nóng)村人居環(huán)境改善是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和一場(chǎng)硬仗，一號(hào)文件提出，深入學(xué)習(xí)推廣浙江‘千村示范、萬(wàn)村整治’工程經(jīng)驗(yàn)，全面推開(kāi)以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善，同時(shí)提出農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，注重實(shí)效，防止做表面文章，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

點(diǎn)評(píng)：農(nóng)村清潔取暖作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要組成部分，未來(lái)還將是資本和政策關(guān)注的焦點(diǎn)，爐具企業(yè)在轉(zhuǎn)型提升過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型不轉(zhuǎn)行”的理念，繼續(xù)以農(nóng)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以服務(wù)廣大農(nóng)民清潔取暖為戰(zhàn)略目標(biāo)。一號(hào)文件明確提出，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)在推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖開(kāi)展環(huán)境治理過(guò)程中，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、老百姓生活習(xí)慣，切實(shí)做到“立足當(dāng)?shù)?因地制宜”。

注重實(shí)效，防止表面文章也為當(dāng)前農(nóng)村清潔取暖推進(jìn)提出了要求，在農(nóng)村清潔取暖過(guò)程中，不能以完成上級(jí)推廣任務(wù)為目標(biāo)，產(chǎn)品推下去就完事了，更應(yīng)該尊重農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，不僅做了，更要做好，要完善跟蹤調(diào)查，把老百姓滿意度作為農(nóng)村清潔取暖重要考核指標(biāo)，防止只做表面文章。

一號(hào)文件提出，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益。

點(diǎn)評(píng):在農(nóng)村地區(qū)推行的各項(xiàng)惠民政策和民生工程都應(yīng)該充分尊重農(nóng)民的意愿，如果違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制推進(jìn)，只會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民不買(mǎi)賬，政府出力不討好的局面。在農(nóng)村清潔取暖調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些地方在推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖過(guò)程中，脫離農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況和老百姓經(jīng)濟(jì)承受能力，強(qiáng)行推進(jìn)煤改電、煤改氣，雖然為農(nóng)民更換了節(jié)能環(huán)保的取暖設(shè)備，但由于取暖成本過(guò)高，農(nóng)民不敢敞開(kāi)用，室內(nèi)沒(méi)了之前的溫度，農(nóng)民心里也有了些怨言。所以在農(nóng)村清潔取暖過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)尊重每家每戶的取暖意愿，堅(jiān)持“因戶制宜”原則，讓廣大農(nóng)民擁有充分的自主選擇權(quán)。

一號(hào)文件提出，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢(shì)分化特征，做好頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)。

點(diǎn)評(píng)：在調(diào)研過(guò)程中了解到，某地2017年7月份開(kāi)始推進(jìn)清潔取暖，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，缺乏實(shí)地調(diào)研和效果評(píng)估，在準(zhǔn)備不充分的情況下倉(cāng)促推進(jìn)“煤改氣”，結(jié)果出現(xiàn)了氣源短缺問(wèn)題，導(dǎo)致已經(jīng)拆除燃煤爐具的用戶無(wú)法正常取暖。本想一心一意為老百姓辦好事、實(shí)現(xiàn)溫暖過(guò)冬，卻適得其反，導(dǎo)致上級(jí)部門(mén)不滿意、項(xiàng)目方不滿意、老百姓不滿意。

缺乏前期調(diào)研和整體規(guī)劃，走一步看一步，先推廣、后評(píng)估是當(dāng)前農(nóng)村清潔取暖存在的問(wèn)題。因地施策，因村施策，甚至因戶施策，讓有限的財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)揮最大的效益，這樣才能做到客觀、公正，利國(guó)利民，才能為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔取暖提供最有力的保障。農(nóng)村清潔取暖不能攀比，應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)仉H情況，循序漸進(jìn)，既要盡力而為，也應(yīng)量力而行，不可迎難而上，多大能力辦多大事。

一號(hào)文件提出，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，有效推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。

點(diǎn)評(píng):農(nóng)村清潔取暖應(yīng)把農(nóng)村能源利用和解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，當(dāng)前秸稈焚燒放污、畜禽糞便、農(nóng)林廢棄物處理是農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，目前的“五化”不足以解決和消化農(nóng)村大量的生物質(zhì)資源，能源化利用是生物質(zhì)資源兜底的利用方式，農(nóng)村清潔取暖應(yīng)理直氣壯地叫響“宜柴則柴”，在農(nóng)村地區(qū)推廣利用生物質(zhì)能不但能夠解決散煤污染難題，還能將農(nóng)村地區(qū)的秸稈等廢棄物資源變廢為寶，對(duì)于改善村容村貌、鄉(xiāng)村環(huán)境整治具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一號(hào)文件提出，推進(jìn)北方地區(qū)農(nóng)村散煤替代，有條件的地方有序推進(jìn)煤改氣、煤改電和新能源利用。

點(diǎn)評(píng)：散煤替代、煤改電、煤改氣是未來(lái)的趨勢(shì)，趨勢(shì)的力量不可逆，相關(guān)企業(yè)應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)，在轉(zhuǎn)型提升過(guò)程中應(yīng)不斷引進(jìn)研發(fā)電、氣等清潔能源產(chǎn)品，并利用多年來(lái)積累的市場(chǎng)渠道和經(jīng)銷商資源不斷開(kāi)發(fā)農(nóng)村取暖市場(chǎng)。農(nóng)村取暖最后一公里，爐具企業(yè)有網(wǎng)絡(luò)、有資源、有渠道、有優(yōu)勢(shì)，在這些優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上應(yīng)做好產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和售后服務(wù)，擼起袖子在廣闊的農(nóng)村取暖市場(chǎng)大干一場(chǎng)。

同時(shí)對(duì)于不具備煤改電、煤改氣的農(nóng)村地區(qū)，節(jié)能環(huán)保爐具配套潔凈煤還將有很大的市場(chǎng)空間，未來(lái)政策將趨于理性，補(bǔ)貼機(jī)制將趨于科學(xué)，終究將回歸市場(chǎng)，爐具企業(yè)也要做好技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)品研發(fā)，等待時(shí)機(jī)。