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當(dāng)前,北方各省都已經(jīng)進(jìn)入采暖季。過去,一入冬,北方的農(nóng)民朋友就開始儲備過冬物資了,其中包括取暖用的煤炭。一直以來,北方農(nóng)村因為沒有集中供暖,只能通過燒煤采暖的方式來抵擋嚴(yán)寒。然而,散煤取暖,在帶來溫暖的同時,也產(chǎn)生大量污染物,不僅加重霧霾天氣,也危害公眾健康。
近年來,為了能夠提高北方地區(qū)的空氣質(zhì)量,更好保護(hù)環(huán)境,國家出臺了一系列的政策,同時,北方多地開展了“煤改氣”“煤改電”項目,對于減少空氣污染、改善空氣質(zhì)量起到了重要的作用。但每年有關(guān)一些農(nóng)村、農(nóng)戶散煤復(fù)燃的現(xiàn)象屢見報端。為防止出現(xiàn)散煤復(fù)燃,各地政府也紛紛“重拳出擊”。
對于廣大農(nóng)民來說,燒煤取暖,存在一氧化碳中毒的隱患,又要頻繁添煤、倒煤渣,還弄得家里到處都是煤灰,怎么擦也擦不干凈,而且晚上一封火,后半夜一點(diǎn)都不暖和。而改造清潔采暖設(shè)備,使用清潔能源取暖,既干凈,又有政府補(bǔ)貼。那為什么還有人要冒著政策風(fēng)險,棄用干凈環(huán)保的清潔能源,而要用又臟又費(fèi)事,效果還不好的散煤采暖呢?難道真的是農(nóng)民不愛干凈、不愿用清潔能源嗎?
答案當(dāng)然是否定的。農(nóng)民使用清潔能源取暖的意愿主要受家庭年收入和清潔取暖實(shí)際運(yùn)行費(fèi)用的影響。所以,“成本高”是推進(jìn)農(nóng)村清潔能源的一大痛點(diǎn)。比如,對于河北、山東的大部分用戶來說,燒煤爐取暖,一個采暖季開支2000元就夠了,但改為燃?xì)獗趻鞝t取暖后,在政府補(bǔ)貼后,一些些家庭可以與燒煤費(fèi)用基本持平,而不少家庭采暖費(fèi)用比原來燒煤高出了很多,甚至超出用戶承受范圍。如果政府不補(bǔ)貼,采暖成本可達(dá)到原來的2~3倍!
因為當(dāng)前農(nóng)村清潔取暖改造的推進(jìn)很大程度上依賴補(bǔ)貼。“如果補(bǔ)貼沒了,采暖又會被打回到原形?!?/span>目前政府承諾了提供3年的燃?xì)馀c電的補(bǔ)貼,農(nóng)民對政府補(bǔ)貼的可持續(xù)性存在擔(dān)憂心理,若3年后補(bǔ)貼退出,大量農(nóng)戶可能會因為承擔(dān)不起高額的取暖費(fèi)用而重新選擇燒煤。
另外,前兩年有些地方“煤改氣”之后,出現(xiàn)“氣荒”,農(nóng)戶安裝了燃?xì)獗趻鞝t也是巧婦難為無米之炊,又無煤可買,只能挨凍。這一定程度造成了農(nóng)民對“煤改氣”的抵觸情緒。而且,隨著重點(diǎn)區(qū)域“煤改氣”大規(guī)模推進(jìn),氣源保障難度不斷增大,許多地方已經(jīng)開始實(shí)施以氣定改了,農(nóng)民對“煤改氣”觀望情緒加重。
而對于“煤改電”來說,除了補(bǔ)貼的可持續(xù)性以及居民的支付能力問題,農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施也是重大挑戰(zhàn)。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的電力基礎(chǔ)設(shè)施配套完善需要大量的投資,地方財政短期內(nèi)難以支撐。農(nóng)民對“煤改電”也是心存疑慮。
但從長遠(yuǎn)來看,農(nóng)村清潔取暖是大勢所趨。要讓農(nóng)民心甘情愿采用清潔能源取暖,使清潔取暖發(fā)展回歸市場屬性,讓農(nóng)戶用得起,并綜合考慮地方財政和資源稟賦等因素,因地制宜地制定當(dāng)?shù)厍鍧嵢∨瘜?shí)施方案是關(guān)鍵。
此外,引導(dǎo)農(nóng)戶提升房屋保溫性能,有效降低能耗和能源浪費(fèi),從而事半功倍地降低農(nóng)民清潔取暖成本,這一路徑也不可忽視。
來源:鄉(xiāng)鄰
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